Việt Nam chưa chính thức cho phép mở casino

Quảng Ninh loan báo về đề xuất dự án khu liên hợp vui chơi giải trí có thưởng được cho là vốn đầu tư có thể lên tới 4-5 tỷ đô la.

Dự án casino có quy mô này đã thu hút nhiều ý kiến tuy chưa có đề xuất “thí điểm người Việt” được vào casino hay không.

Dự án khu liên hợp vui chơi giải trí có thưởng này nằm trong phần quy hoạch tổng thể phát triển khu kinh tế Vân Đồn đã được Thủ tướng chấp thuận.

Dự kiến mặt bằng dự án thuộc “Khu vui chơi tổng hợp có thưởng” tại Vạn Yên, thuộc khu kinh tế Vân Đồn trên quy mô đất đai là 1.800 ha.

Theo đó, số tiền dùng cho việc giải phóng mặt bằng sẽ là 585 triệu đô la.

“Vui chơi có thưởng”

Trong hội nghị xúc tiến đầu tư 2012 gần đây, các phân tích gia cho biết kinh nghiệm trong việc phát triển lĩnh vực vui chơi giải trí có thưởng vẫn là một trong những khó khăn chính.

Trả lời với tờ Vneconomy về vấn đề này, ông Đặng Huy Hậu, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh nói “Việt Nam vừa làm vừa rút kinh nghiệm”.

Khi được hỏi về vấn đề ‘thí điểm người Việt được vào casino’, ông Hậu cho biết quan điểm rằng “không mạnh dạn thì rất khó phát triển kinh tế”.

Ông Hậu được dẫn lời nói: “Chúng tôi chưa đặt ra vấn đề cho phép người Việt vào casino. Nhưng chúng tôi đã khảo sát một số sòng bạc ở Campuchia giáp Tây Ninh thì thấy cơ bản là người Việt, thậm chí có nơi phụ nữ nhiều hơn nam giới.”

Las Vegas Sands đầu tư vào nhiều công trình lớn trên thế giới

Theo ông Hậu thì “điều này đặt ra câu hỏi: người dân muốn có một hoạt động vui chơi nhưng trong nước cấm thì ra nước ngoài? Thuế má cũng chuyển ra nước ngoài hết.”

“Tôi nghĩ cái đó rất thiệt. Tôi không dám bình luận về chính sách vĩ mô, song nghĩ rằng không mạnh dạn thì rất khó phát triển kinh tế”, ông nói thêm.

Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh bày tỏ hy vọng về việc cấp phép triển khai dự án được vì “chắc chắn sẽ sớm có nhà đầu tư vào vì mặc dù chưa được phép, đã có nhiều doanh nghiệp ướm hỏi rồi”.

“Chúng tôi rất hy vọng với sự phát triển chung của quốc gia, những kế hoạch đó sẽ trở thành hiện thực trong thời gian sớm nhất”, vẫn ông Hậu nói.

Hội thảo ngày 24/2 cũng cho biết, Bộ Tài chính đã có dự thảo quy chế liên quan đến việc quản lý loại hình dịch vụ này.

‘Hệ lụy xã hội’

Các chuyên gia kinh tế tỏ ra hoài nghi xung quanh chuyện cấp phép cho một số sòng bạc hoạt động tại Việt Nam.

Bà Phạm Chi Lan, được báo chí trong nước tường thuật, tỏ ra lo ngại về “những hệ lụy xã hội” mà casino có thể mang đến vì “Việt Nam chưa cho mở sòng bạc mà người dân đã qua Campuchia hay cao cấp hơn là Macao chơi”, và rằng “liệu khi có casino, hoạt động này sẽ bùng phát thế nào?”.

Bà Lan cũng cho biết: “Chưa tính tới việc có quản lý được người Việt vào chơi hay không, tôi cho rằng với hệ thống du lịch hiện nay, việc mở casino để thu hút khách nước ngoài cũng là rất khó.”

Theo đó, chuyên gia này nhận định rằng ‘Việt Nam chưa có lợi thế gì để cạnh tranh với các trung tâm cờ bạc lớn trong khu vực’.

Chuyên gia Bùi Kiến Thành, cũng tỏ quan ngại tương tự trên truyền thông trong nước khi cho rằng casino không phải là ngành dịch vụ mà Việt Nam nên phát triển.

Mặc dù, không phủ nhận lợi ích kinh tế mà các casino có thể đem lại nhiều nơi trên thế giới, nhưng theo ông Thành thì việc cho phép mở casino là không cần thiết từ góc độ văn hóa.

Tờ Vneconomy trích lời ông Thành, cho biết: “Việc một số người ra nước ngoài đánh bạc chỉ là thiểu số. Trong khi đó, nếu cho phép mở casino tại Việt Nam thì lại đụng chạm vấn đề văn hoá của đa số”.

“Hậu quả về mặt xã hội khi đó sẽ rất khôn lường”.

Chính phủ Việt Nam hiện chưa chính thức cho phép mở các casino tại Việt Nam.

Trước đó, Tập đoàn xây dựng khách sạn, khu giải trí và sòng bạc lớn nhất thế giới Las Vegas Sands (Mỹ) muốn đầu tư khu nghỉ dưỡng phức hợp bao gồm tại Hà Nội và Tp. Hồ Chí Minh với tổng số vốn đầu tư có thể lên tới 6 tỷ USD.

Tập đoàn Las Vegas Sands cho biết dự án này sẽ tương đương như khu phức hợp Marina Bay Sands ở Singapore về quy mô và tính chất.

Được biết, Việt Nam đã cấp phép cho một khu liên hợp giải trí có thưởng với quy mô khác nhau như Silvershores, Furama Đà Nẵng, New City Phú Yên, Saigon Atlantic Vũng Tàu v.v nhưng đều đang gặp vướng mắc về mặt pháp lý trong thể chế hoạt động casino trong nước.

Không nên mở sòng bạc tại Việt Nam

Trong mọi trường hợp, nếu các dự án casino không tạo lợi ích thiết thực cho xã hội, hoặc có nguy cơ gây thiệt hại lớn cho toàn xã hội thì sự lựa chọn tốt nhất là không nên cho mở casino.
>Chủ tịch Las Vegas Sands: ‘Tôi không kiếm tiền của người nghèo’
>Cấm xổ số mới ngăn chặn được lô đề

Trong thời gian qua, dư luận đang bàn tán xôn xao về việc có nên hợp pháp hóa các hoạt động cờ bạc tại Việt Nam hay không. Chúng ta hãy cùng phân tích những cái được và mất để tìm ra một quyết đinh đúng đắn trong vấn đề này.

Về lợi ích kinh tế – xã hội của quốc gia

– Cái được: Thu hút được hàng tỷ đôla vào giai đoạn đầu tư xây dựng cơ bản (san lắp mặt bằng, nguyên vật liệu xây dựng, máy móc thiết bị, nhân công xây dựng…), đến giai đoạn khai thác dự án tạo được một số công ăn việc làm, thu hút du lịch trong và ngoài nước, các dịch vụ hậu cần liên quan, đóng góp cho ngân sách…

– Cái mất: Dự án tạo ra sản phẩm chính là dịch vụ casino, còn các dịch vụ kèm theo nhằm tạo thêm giá trị gia tăng cho casino, mục tiêu chính vẫn là tối đa hóa lợi nhuận từ hoạt động casino. Tuy nhiên, giá trị sử dụng của casino đối với người tiêu dùng là gì? Giải trí hay cờ bạc?

Casino chỉ là phương tiện, còn con người mới là nhân tố quyết định dẫn đến có nghiện ngập cờ bạc hay chỉ dừng lại ở việc giải trí.

Tuy nhiên, nếu không có điều kiện chơi thì sẽ hạn chế nghiện cờ bạc, một khi đã có phương tiện casino để yên tâm chơi cờ bạc thì khó tránh khỏi một bộ phận lớn người chơi sẽ nghiện cờ bạc dẫn đến khó khăn về tài chính cho cá nhân, gia đình và thậm chí là phá sản.

Do đó, dịch vụ casino khó được xem là mang lại lợi ích thiết thực cho người tiêu dùng, dù được gọi bằng những từ hoa mỹ như “giải trí có thưởng”.

Việc cho phép mở casino sẽ dẫn tới những hệ lụy khó lường về kinh tế – xã hội. Ảnh minh họa

Các dự án casino sẽ kéo theo các tệ nạn xã hội khó lường hoặc không thể lường trước được như: đánh bài hợp pháp, “bảo kê”, các hoạt động tội phạm trá hình, mọi người bỏ bê công việc để đi casino…

Ngoài ra còn là chuyện luyện tập cờ bạc ở nhà và ở bất kỳ nơi đâu có thể trước khi đi casino (môi trường cờ bạc phát triển trong xã hội), say mê cờ bạc dẫn đến tán gia bại sản… làm phá vỡ các “tế bào” xã hội, phá vỡ các mối quan hệ xã hội ổn định.

Về lợi ích tài chính của chủ đầu tư

Tỷ suất sinh lời của các dự án casino sẽ rất cao nên họ mới chấp nhận đầu tư hàng tỷ đôla, dù biết rằng cờ bạc hiện nay đang bị cấm theo quy định pháp luật Việt Nam.

Chỉ riêng giai đoạn lập dự án, các chi phí liên quan đến việc khảo sát thị trường, nghiên cứu khả thi, xây dựng dự án, PR… cũng tốn không ít tiền của và sẽ mất trắng nếu dự án vướng các quy định pháp luật. Rõ ràng, tỷ suất lợi nhuận cực lớn nên họ mới chấp nhận đầu tư mạo hiểm như vậy.

Xét thấy lợi ích tài chính của chủ đầu tư là cực lớn, nhưng lợi ích kinh tế – xã hội của quốc gia trong trung và dài hạn là không đảm bảo. Nếu các tệ nạn xã hội nêu trên phát sinh thì thiệt hại kinh tế có thể gấp nhiều lần số tiền thu được trong ngắn hạn và thiệt hại xã hội là không thể đo lường được.

Trong mọi trường hợp, nếu các dự án casino không tạo lợi ích thiết thực cho xã hội, hoặc có nguy cơ gây thiệt hại lớn cho toàn xã hội thì sự lựa chọn tốt nhất là không nên cho mở casino.

Để bảo vệ các “tế bào” xã hội, bảo vệ các mối quan hệ xã hội ổn định là cần thiết hơn so với thu hút đầu tư hàng tỷ đô la từ các dự án casino. Điều này cũng gần giống như việc Ngân hàng nhà nước cấm các sàn vàng ảo hoạt động tại Việt Nam, chỉ khác biệt về quy mô đầu tư.

Về mặt luật pháp

Luật pháp là sự hiện thực hóa ý chí của nhân dân, nhất là ý chí của giai cấp công nhân và nông dân. Vậy nhân dân, trong đó có người công nhân và người nông dân có cần casino để giải trí không?

Nếu có trưng cầu ý dân, tôi chắc chắn đa phần người dân sẽ không cần casino để giải trí vì nó không phải là nhu cầu thiết yếu.

Đại đa số người dân hiện nay còn đang rất khó khăn, việc đến casino giải trí là quá xa xỉ nên việc hợp pháp hóa hoạt động casino vào lúc này là bất hợp lý, khó đạt được sự đồng thuận của công chúng. Nhân dân khó mà chấp nhận hợp pháp hóa hoạt động casino, cờ bạc tại Việt Nam dưới bất kỳ hình thức nào.

Nếu đa số nhân dân không cần casino để giải trí, thì liệu có nên cho các công ty nước ngoài đầu tư casino vào nước ta không? Câu hỏi này xin để các nhà chức trách trả lời.

Vo Minh Huan