Đà Nẵng: Tiết kiệm cho xã hội hơn 300.000 ngày làm việc?

InfonetThực hiện “nhanh hơn” trong cuộc vận động “3 hơn”, Sở Nội vụ và Thành Đoàn Đà Nẵng cho biết 2 năm qua đã tiết kiệm cho công dân, tổ chức 312.063 ngày làm việc. Lấy cơ sở nào để tin những con số này?

Ngày 17/9, Sở Nội vụ và Thành Đoàn Đà Nẵng phối hợp tổ chức hội nghị tổng kết 2 năm thực hiện cuộc vận động 3 hơn (nhanh hơn, hợp lý hơn, thân thiện hơn) trong đoàn viên, thanh niên là cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn TP với những số liệu được đưa ra khiến nhiều người vừa mừng lại vừa thấy băn khoăn.

Hội nghị tổng kết 2 năm thực hiện cuộc vận động “3 hơn” do Sở Nội vụ và Thành Đoàn Đà Nẵng tổ chức sáng 17/9 (Ảnh: HC)

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng Võ Công Chánh, đã có 88 đơn vị đăng ký thực hiện cuộc vận động này, gồm 20 sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND TP Đà Nẵng; 7 UBND quận, huyện; 56 UBND phường, xã; 4 cơ quan TƯ đóng trên địa bàn. Số lượng nội dung đăng ký đối với tiêu chí “nhanh hơn” là 1.536, tiêu chí “hợp lý hơn” là 461 và tiêu chí “thân thiện hơn” là 185.

Ông Võ Công Chánh cho hay, đối với “nhanh hơn”, qua triển khai cuộc vận động đã tiết kiệm cho công dân, tổ chức 312.063 ngày làm việc (được tính bằng tổng số ngày rút ngắn của mỗi thủ tục nhân với tổng số hồ sơ giải quyết nhanh hơn trong 2 năm). Trong đó, đã tiết kiệm chi phí thời gian liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp ước tính 28.022 ngày làm việc.

Tuy nhiên, ông Võ Công Chánh cũng cho biết: “Quá trình triển khai trong thực tế cho thấy có đến 41,5% thủ tục đăng ký “nhanh hơn” nhưng có hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết không nhiều hoặc từ khi triển khai đến nay chưa có hồ sơ thực tế”. Như vậy chỉ còn 899 thủ tục sau khi đăng ký thực hiện “nhanh hơn” là phát huy hiệu quả thực sự.

Đoàn viên, thanh niên là cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn Đà Nẵng hướng dẫn…

Chỉ “nhanh hơn” một cách thực chất đối với 897 thủ tục mà tiết kiệm cho xã hội đến 312.063 ngày làm việc trong vòng 2 năm (tức 522 ngày làm việc)? Nếu đúng như vậy thì đây là kết quả lý tưởng. Song điều dư luận quan tâm là kết quả này có được cơ quan độc lập có chức năng nào thẩm định và xác nhận, hay chỉ là con số do các đơn vị phát động cuộc vận động “3 hơn” tự thống kê và công bố?

Trả lời các câu hỏi này của PV Infonet sau khi kết thúc hội nghị, ông Võ Công Chánh cho biết: “Kết quả là do từng sở, ngành, địa phương thống kê báo cáo lên theo hệ thống rồi Sở Nội vụ tiến hành kiểm tra. Ví dụ theo quy định thì thời gian họ quản hồ sơ là bao nhiêu ngày, thực tế đã bớt được bao nhiêu ngày. Lấy số ngày bớt đi đó nhân với tổng số hồ sơ là ra kết quả”.

Được ông Võ Công Chánh ủy quyền trả lời tiếp, Trưởng phòng Cải cách hành chính (Sở Nội vụ Đà Nẵng) Trần Trung Sơn xác nhận “chỉ nhanh hơn một cách thực chất đối với 899 thủ tục” và cho biết “đó là những thủ tục sát sườn, liên quan mật thiết nhất như hộ tịch, tư pháp, đăng ký kinh doanh, quản lý đô thị, giải quyết chính sách… mà ngày nào người dân cũng đụng đến”.

và giúp đỡ người dân thực hiện các hồ sơ, thủ tục một cách “nhanh hơn” (Ảnh: HC)

“Mỗi năm Đà Nẵng giải quyết số lượng giao dịch bằng dân số TP, khoảng 900.000 lượt. Trong đó, có những thứ mà một Sở chỉ tiếp nhận mỗi năm vài chục hồ sơ, như dự án đầu tư; nhưng số lượng hồ sơ thông thường như nêu trên thì ở các phường, xã, quận, huyện rất lớn. Riêng với cuộc vận động “3 hơn”, trong 2 năm qua đã có 392.649 hồ sơ được các đơn vị, địa phương trên địa bàn giải quyết nhanh hơn.

Ví dụ mỗi đơn vị đăng ký 10 thủ tục nhanh hơn, mỗi thủ tục rút ngắn được 1 – 2 ngày. Lấy kết quả đó nhân cho tổng số hồ sơ giải quyết trong 2 năm thì ra số ngày đã rút ngắn ở mỗi thủ tục. Cộng kết quả của 10 thủ tục thì ra số ngày được rút ngắn của mỗi đơn vị. Và cộng toàn TP thì ra con số 312.063 ngày nêu trên” – ông Trần Trung Sơn nói.

Tuy nhiên ông Trần Trung Sơn cũng tỏ ý tiếc là những kết quả nêu trên chưa được một cơ quan độc lập có chức năng thẩm định trên hồ sơ, đánh giá tác động trên thực địa rồi tiến hành công bố để có tính thuyết phục cao hơn đối với dư luận. “Được như vậy thì quá tốt chứ như thế này có khi người ta bảo mấy ông nhà nước đóng cửa nói tốt cho nhau, nhưng thực tình là hiện chưa làm nổi việc đấy!” – ông Trần Trung Sơn nói.

Tại các sở, ban, ngành trên địa bàn Đà Nẵng đã có 74 thủ tục hành chính được thực hiện “hợp lý hơn”, giải quyết được 12.328 hồ sơ theo phương án đơn giản hóa, cụ thể là đơn giản hóa thành phần hồ sơ, biểu mẫu, loại bỏ các giai đoạn trung gian không cần thiết trong quy trình giải quyết hoặc ứng dụng dịch vụ công trực tuyến để cải tiến cách thức giải quyết hồ sơ….

Tuy nhiên, chất lượng đăng ký của tiêu chí hợp lý hơn cũng chưa thực sự như mong đợi vì đây cũng là nội dung khó, đòi hỏi cao về tư duy quản lý và có nhiều ràng buộc pháp lý. Năm 2012, vẫn còn đến 20% nội dung đề xuất về hợp lý hơn chưa phù hợp; các nội dung đăng ký hầu hết tập trung vào thủ tục thuộc thẩm quyền quyết định của UBND TP và các cơ quan TƯ; trong khi đó, ít đề xuất các nội dung thuộc thẩm quyền thực hiện của đơn vị.

Số giải pháp thực hiện tiêu chí “thân thiện hơn” đã được tiến hành tại các đơn vị là 185. Trong đó, có 103 giải pháp có thể định lượng kết quả tương đối rõ nét (66 giải pháp thân thiện hơn liên quan đến doanh nghiệp). Tuy nhiên, ở tiêu chí này vẫn có ít giải pháp mới và mang tính đột phá, vẫn còn 43,7% tổng số giải pháp được đưa ra thiếu cụ thể để có biện pháp đánh giá, kiểm tra, giám sát.

(Theo báo cáo tổng kết cuộc vận động “3 hơn” của Sở Nội vụ và Thành Đoàn Đà Nẵng)

HẢI CHÂU

Leave a comment