Chào anh chị em,

Hiện nay, nước ta có phong trào lấn biển của nhiều tỉnh thành. “Theo thông tin mới nhất từ Bộ Tài nguyên và Môi trường, đến nay Việt Nam có khoảng 80 dự án lấn biển tại 19 tỉnh, thành phố đã được triển khai.” (Lấn biển tạo đà phát triển,Tuổi Trẻ, 29/9/2024, đọc ngày 6/6/2025).

Đó chỉ là 80 dự án lấn biển “đã được triển khai.” Chúng ta không biết bao nhiêu dự án lấn biển chưa triển khai và chỉ đang trong qua trình lo thủ tục giấy tờ. Và đó là 29/9/2024, bây giờ là 8/6/2025, có thể số dự án tăng thêm.

Mình nghĩ rằng nếu ta nhân con số lên gấp đôi, tổng cộng 160 dự án đang triển khai và đang trong quá trình lo thủ tục giấy tờ, có lẽ ta sẽ không quá sai.

Đương nhiên lấn biển cần phải có luật lệ. Khoản 2 Điều 190 Luật Đất Đai 2024 quy định như sau:

2. Hoạt động lấn biển phải tuân thủ các nguyên tắc sau đây:
a) Bảo đảm quốc phòng, an ninh, chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán, lợi ích quốc gia trên biển; phù hợp với quy định của luật khác có liên quan và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
b) Dựa trên cơ sở đánh giá đầy đủ về kinh tế, xã hội, môi trường, bảo đảm phát triển bền vững, đa dạng sinh học, các yếu tố tự nhiên, tác động của thiên tai, biến đổi khí hậu và nước biển dâng…

Và Khoản 2 Điều 190 Luật Đất Đai 2024 nói tiếp:

c) Phù hợp với quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch đô thị;
d) Khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên biển; bảo đảm hài hòa lợi ích của tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động lấn biển và tổ chức, cá nhân khác có liên quan; bảo đảm quyền tiếp cận với biển của người dân, cộng đồng;

Wow! Đây là bắt đầu mối lo lớn. Lấn biển là chuyện lớn, và nếu nhiều tỉnh thành dọc theo 3.260km bờ biển VN lấn biển, thì đó là một loạt sinh hoạt lớn khủng khiếp trong lịch sử, và sẽ thay đổi gần hết bờ biển Việt Nam cho đến ngàn năm sau.

Và các cơ quan có quyền lấn biển chỉ là cấp tỉnh hay cấp huyện – rất thấp để có thể có tầm nhìn cho cả nước. Địa phương nào cũng chăm chăm vào thêm đất cho mình. Và đây là conflict of interest – xung đột lợi ích: địa phương thèm muốn thêm đất thì lại có quyền quyết định thêm đất, thay vì phải xin phép một cơ quan nhà nước độc lập, vô tư, như bộ Tài nguyên và Môi trường, hay Thủ tướng, quyết định.

Luật có quy định “Bộ Tài nguyên và Môi trường giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động lấn biển…” và “Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm quản lý, kiểm tra hoạt động lấn biển…” Nghĩa là, trung ương có phần trách niệm trong đó. Nhưng, nhưng, nhưng, để cả trăm tỉnh và huyện địa phương quyết định lấn biển, và Bộ Tài nguyên và Môi trường, và Bộ nào đó thẩm định sau, thì e rằng trung ương chịu thua, chẳng thể làm gì nhiều với làn sóng địa phương tham lấn biển.

Hơn nữa, kinh khủng, kinh khủng, là không chỉ nhà nước có thể lấn biển, mà các “tổ chức, cá nhân” cũng có thể lấn biển (đương nhiên cũng phải được nhà nước cho phép, mình nghĩ thế). Nhưng đưa tư nhân vào lấn biển thì vấn đề lại càng trầm trọng hơn nhiều lần, vì tư nhân có làm thì cũng vì túi tiền của họ.

Và đây là vấn đề cực kỳ lớn các bạn:

– Lấn biển là con đường một chiều, đã đi thì không lùi được – nếu bạn đã lấn một vùng biển, thì bạn không bao giờ có thể trở lại vóc dáng thiên nhiên nguyên thủy đã triệu năm của vùng biển đó. Chỉ một chiều, đi rồi thì không thể quay ngược lại.

– Lấn biển chỉ là xây nhà trên cát, vì quý vị dùng cát để lấp biển. Một lúc nào đó, khi nước biển dâng vì biến đổi khí hậu, những công trình xây dựng đó sẽ bị lún và từ từ sụp đổ, cả một dọc bờ biển như thế. Nếu đào đất và đá của những đồi núi cạnh bờ biển để lấy đất đá lấp biển, thì ngoài vấn đề sụt lún, những núi đồi bị đào xới có thể tạo nên lũ quét và sụp lở thường xuyên.

– Hệ sinh thái hàng triệu năm đã có đó. Lấp biển hằng loạt sẽ phá hủy hệ sinh thái triệu năm đó dọc bờ biển cả nước, sẽ có thể tiêu diệt nhiều sinh vật, san hô, và hải sản dọc bờ biển.

– Lấp biển mà lấy cát từ biển, đào sâu lòng biển cũng tạo nên đảo lộn hệ sinh thái, đồng thời có thể ảnh hưởng lớn đến dòng chảy của nước, tạo thêm nhiều tai ương không lường được, như sạt lở dọc bờ biển.

– Và điều quan trọng nhất là vấn đề đạo đức: Đất nước đã có từ nhiều nghìn năm. Con cháu hàng nghìn năm nữa có quyền thừa hưởng thiên nhiên từ ông cha để lại. Nếu thế hệ này phá thiên nhiên cả hàng nghìn km, thì đó là tội lỗi, vì đã không quan tâm đến bao nhiêu thế hệ sau này, mà chỉ biết lo cho mình ngày nay. Con cháu có quyền thấy đất nước “như nó là” với nhiều khung cảnh thiên nhiên mà cha ông đã để lại từ thời cổ đại. Hãy lo rằng con cháu mình vĩnh viễn không được thừa hưởng thiên nhiên của cha ông để lại.

Kết luận: Mình chẳng 100% chống lấn biển, nhưng mình nghĩ rằng:

1. Hãy chậm lại, chậm lại.

2. Trung ương (Bộ Tài nguyên và Môi trường, hay Thủ tướng) nên có thẩm quyền quyết định MỌI dự án lấn biển, và địa phương, tổ chức, cá nhân… không có quyền quyết định trước rồi chỉ hỏi trung ương xem lại.

Chỉ trong vòng 30, 40 năm nay chúng ta đã làm nhiều loài động và thực vật trở thành tuyệt chủng hoặc sắp tuyệt chủng – hổ, voi, gấu, tê giác, lợn rừng, các rừng san hô, các rừng nguyên sinh, và thêm đây là một danh sách chính thức của 10 loài động vật đã tuyệt chủng ở Việt Nam: 1. Tê giác hai sừng (tê giác Sumatra), 2. bò xám (có hai sừng cong vút tuyệt đẹp), 3. lợn vòi (trông như kết hợp giữa lợn và voi), 4. cầy rái cá (thuộc họ cầy nhưng lại sống gần nước như rái cá), 5. Cá chình Nhật (nổi tiếng vì thịt ngon, cho nên tuyệt chủng), 6. cá chép gốc (chỉ sống ở sông Kỳ Cùng của tỉnh Lạng sơn, cũng tuyệt chủng vì thịt rất ngon), 7. cá lợ thân thấp (đã từng sống trong sông suối phía Bắc), 8. hươu sao (được coi là đã tuyệt chủng trong môi trường thiên nhiên), 9. cá sấu hoa cà (từng thống trị các đầm lầy và rừng ngập mặn miền Nam Việt Nam, được coi là đã tuyệt chủng trong môi trường thiên nhiên). 10. Tê giác một sừng (mất mát vô cùng to lớn với thiên nhiên Việt Nam).

Các bạn, lấn biển ảnh hưởng đến hệ môi sinh của rất nhiều loài, và hiểu biết lịch sử và văn hóa, cũng như tận hưởng thiên nhiên, của con cháu chúng ta cả ngàn năm sau.

Please, hãy cực kỳ cẩn thận với lịch sử, văn hóa, thiên nhiên, và con cháu.

Với yêu thương,

Hoành

o0o

Lấn biển: Xây phố trên cát? – Land reclamation: Building cities on sand?

Hello everyone,

Currently, our country has a sea encroachment movement in many provinces and cities. “According to the latest information from the Ministry of Natural Resources and Environment, to date, Vietnam has about 80 sea encroachment projects in 19 provinces and cities that have been implemented.” (Sea reclamation creates momentum for development, Tuoi Tre, September 29, 2024, read on June 6, 2025).

Those are only 80 sea encroachment projects that “have been implemented.” We do not know how many sea encroachment projects still unimplemented and only in the process of submitting paperwork. And that was 29/9/2024, now it is 8/6/2025, maybe the total number of projects have increased.

I think that if we double the number, a total of 160 projects being implemented and in the process of filing paperwork, maybe we will not be too wrong.

Of course, sea encroachment requires laws. Clause 2, Article 190 of the 2024 Land Law stipulates as follows:

2. Sea encroachment activities must comply with the following principles:
a) Ensuring national defense, security, sovereignty, sovereign rights, jurisdiction, national interests at sea; in accordance with the provisions of other relevant laws and international treaties to which the Socialist Republic of Vietnam is a member;
b) Based on a full assessment of the economy, society, environment, ensuring sustainable development, biodiversity, natural factors, impacts of natural disasters, climate change and rising sea levels…

And Clause 2, Article 190 of the 2024 Land Law continues:

c) In accordance with provincial planning or district land use planning or construction planning or urban planning;
d) Exploiting and effectively using marine resources; ensure the harmony of interests of organizations and individuals carrying out sea encroachment activities and other related organizations and individuals; ensure the right to access the sea of ​​people and communities;

Wow! This is the beginning of a big concern. Sea encroachment is a big deal, and if many provinces and cities along the 3,260km coastline of Vietnam encroach on the sea, it will be a series of terribly large-scale activities in history, and will change almost the entire coastline of Vietnam for the next thousands of years.

And the agencies with the right to encroach on the sea are only at the provincial or district level – too low to have a vision for the whole country. Every locality is focused on adding land for itself. And this is a conflict of interest: localities that want more land have the right to decide on adding land, instead of having to ask for permission from an independent, impartial state agency, such as the Ministry of Natural Resources and Environment, or the Prime Minister, to decide.

The law stipulates that “The Ministry of Natural Resources and Environment assists the Government in unified state management of sea encroachment activities…” and “Ministries and ministerial-level agencies, within the scope of their tasks and powers, are responsible for managing and inspecting sea encroachment activities…” That is, the central government has some responsibility in this. But, but, but, if hundreds of provinces and local districts decide to encroach on the sea, and the Ministry of Natural Resources and Environment, and some other ministry, only later appraise, then I’m afraid the central government will give up and won’t be able to do much about the wave of local encroachments.

Furthermore, it is terrible, terrible, that not only the local goverments can reclaim the sea, but also “organizations and individuals” can reclaim the sea (of course, they must be permitted by the state, I think). But if the private sector is involved in reclaiming the sea, the problem will be many times more serious, because the private sector will do it for their own money.

And this is an extremely big problem, my friends:

– Reclaiming the sea is a one-way street, once you go, you cannot go back – if you have reclaimed a sea area, you can never return to the original natural shape of that sea area that has existed for millions of years. It is only one way, once you go, you cannot go back.

– Reclaiming the sea is just building a house on sand, because you use sand to fill the sea. At some point, when the sea level rises due to climate change, those constructions will sink and slowly collapse, all along the coast. If you dig up the soil and rocks of the hills next to the coast to get the soil and rocks to fill sea, in addition to the problem of subsidence, the dug up hills can cause flash floods and landslides frequently.

– The ecosystem has existed for millions of years. Massive sea reclamation will destroy that million-year-old ecosystem along the coast of the whole country, and can destroy many creatures, corals, and sea creatures along the coast.

– Reclamation by taking sand from the sea, digging deep into the seabed also disrupts the ecosystem, and can greatly affect the flow of water, creating many unpredictable disasters, such as landslides along the coast.

– And the most important thing is the moral issue: The country has existed for thousands of years. Our descendants for thousands of years from now have the right to inherit the nature left by their ancestors. If this generation destroys thousands of kilometers of nature, it is a sin, because they do not care about many generations to come, but only care about themselves today. Our descendants have the right to see the country “as it is” with natural landscapes that their ancestors left from ancient times. Let’s worry that our descendants will never inherit the nature left by their ancestors.

Conclusion: I am not 100% against sea encroachment, but I think that:

1. Let’s slow down, slow down.

2. The Central Government (Ministry of Natural Resources and Environment, or Prime Minister) should have the authority to decide on ALL sea encroachment projects, and localities, organizations, individuals… do not have the right to decide first and then ask the Central Government to review.

In just the last 30, 40 years we have made many species of animals and plants extinct or near extinction – tigers, elephants, bears, rhinos, wild boars, coral reefs, primeval forests, and here is an official list of 10 species of animals that have become extinct in Vietnam: 1. two-horned rhinoceros (Sumatra rhinoceros), 2. gray cow (with two beautifully curved horns), 3. tapir (looks like a cross between a pig and an elephant), 4. otter civet (belongs to the civet family but lives near water like an otter), 5. Japanese eel (famous for its delicious meat, so extinct), 6. native carp (lives only in Kỳ Cùng River in Lạng Sơn provine), 7. low-bodied brackish fish (used to live in northern rivers and streams), 8. sika deer (considered extinct in the wild), 9. purple crocodile (used to dominate the swamps and mangrove forests of southern Vietnam, considered extinct in the wild). 10. One-horned rhinoceros (a huge loss to Vietnam’s nature).

My friends, encroachment on the sea affects the ecosystem of many species, and the understanding of history and culture, as well as the enjoyment of nature, of our descendants for thousands of years later.

Please, be extremely careful with history, culture, nature, and descendants.

With compassion,

Hoành

o0o

© copyright 2025
Trần Đình Hoành
Permitted for non-commercial use
http://www.dotchuoinon.com